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摘要： 　　　　十二届天下人大常委会第十六次集会会议24日审议了天下人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。草案规定，为怀念中国人民抗日战役暨天下反法西斯战役胜利7...

　　十二届天下 人大常委会第十六次集会 会议 24日审议了天下 人大常委会关于特赦部分 服刑罪犯的决定草案。草案规定，为怀念 中国人民抗日战役 暨天下 反法西斯战役 胜利70周年，对2015年1月1日前正在服刑、开释 后不具有实际 社会伤害 性的四类罪犯实行 特赦。

　　受委员长集会 会议 委托，天下 人大常委会法制工作委员会主任李适时在作草案阐明 时说，特赦是国家依法对特治罪 犯免除 大概 减轻刑罚的制度，也是一项国际通行的人性 主义制度。新中国创建 后，根据宪法，国家先后举行 过7次特赦。现行宪法规定，天下 人大常委会决定特赦，国家主席发布特赦令。在怀念 中国人民抗日战役 暨天下 反法西斯战役 胜利70周年之际，特赦部分 服刑罪犯，是实行 宪法规定的特赦制度的创新实践，具有庞大 的政治意义和法治意义。从党和国家层面看，可以展示我们党的执政自大 和制度自大 ，树立我国开放、民主、文明、法治的大国形象。从依法治国和以德治国相连合 的层面看，有利于弘扬依法治国的理念，表现 慎刑恤囚的汗青 传统，形成维护宪法制度、恭敬 宪法权势巨子 的社会氛围。从实际 结果 看，可以引发 人民群众的爱国热情，发挥特赦的感召效应，促进社会调和 稳固 。

　　李适时先容 了草案拟予以特赦的四类罪犯：

　　一是参加 过中国人民抗日战役 、中国人民解放战役 的服刑罪犯。对这类罪犯予以特赦，目标 在于突出怀念 中国人民抗日战役 暨天下 反法西斯战役 胜利70周年的主题，表现 本次特赦的汗青 意义。

　　二是中华人民共和国创建 以后，参加 过保卫 国家主权、安全和国土 完备 对外作战的服刑罪犯，但几种严峻 犯罪的罪犯除外。符合上述条件的服刑罪犯曾经为维护国家主权、安全和国土 完备 作出过贡献，符合本次特赦目标 。草案规定对上述罪犯中犯贪污受贿犯罪，危害人民安全的严峻 暴力性犯罪，危害国家安全犯罪及涉恐、涉黑等有构造 犯罪的正犯 ，以及累犯不予特赦。

　　三是年满七十五周岁、身材 严峻 残疾且生存 不能自理的服刑罪犯。对这类职员 予以特赦，既符合中国的汗青 传统，也符合国际上通行的人性 主义赦宥 原则。我国刑事立法和司法实践中已表现 了对75周岁以上老年人犯罪予以从轻处罚的精力 。

　　四是犯罪的时间 不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑大概 剩余刑期在一年以下的服刑罪犯，但几种严峻 犯罪的罪犯除外。对这类罪犯予以特赦，表现 了刑法对未成年人犯罪教诲 为主、处罚 为辅的精力 ，可以或许 实现刑法的处罚 与教诲 相连合 的目标 。同时，思量 到人民群众的安全感，对他们中犯故意杀人、强奸等严峻 暴力性犯罪、可怕 活动 犯罪、贩卖毒品犯罪的罪犯，不予特赦。

　　李适时说，为克制 出现“刚判即赦”的环境 ，草案将特赦对象确定为2015年1月1日前正在服刑的罪犯。关于特赦的实行 ，草案规定，自决定施行之日起，对符合上述条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，即予以开释 。

　　李适时先容 ，草拟 决定草案在总体思绪 上留意 把握了三点：一是严格 范围。突出怀念 中国人民抗日战役 暨天下 反法西斯战役 胜利70周年这个主题，重要 将参加 过中国人民抗日战役 、中国人民解放战役 和新中国创建 后参加 过保卫 国家主权、安全和国土 完备 对外作战的服刑罪犯纳入特赦范围。同时，将年满七十五周岁、身材 严峻 残疾且生存 不能自理的服刑罪犯和未成年犯罪被判处轻刑或剩余刑期较短的服刑罪犯纳入特赦范围，以表现 人性 主义精力 。二是审慎稳妥。突出特赦对象身份的不可攀比性，注意 特赦条件的客观性。思量 到当前反腐败斗争形势的严厉 复杂和人民群众的安全感，思量 到维护国家政治安全的必要 ，草案明白 ，对犯贪污受贿犯罪、危害国家安全犯罪、可怕 活动 犯罪、黑社会性子 的构造 犯罪、严峻 暴力性犯罪和有构造 犯罪的正犯 以及累犯等，不予特赦。三是依法举行 。特赦的政治性、法律性很强，只有依法举行 ，才华 取得最佳社会结果 。决定的作出、发布、实行 ，都必要 严格 依照宪法和法律规定办理。

　　在先容 草案草拟 过程时，李适时说，按照党中心 的决定 摆设 ，中心 有关部分 对在怀念 中国人民抗日战役 暨天下 反法西斯战役 胜利70周年之际特赦部分 服刑罪犯举行 了深入研究，查阅了开国 以来开展特赦的有关资料和文献，比力 了一些国家举行 特赦的规定和做法，研究了部分 拟给予特赦的服刑罪犯的档案资料，召开了法学专家和从事监狱 管理工作的同道 参加 的论证会，形成了《关于特赦部分 服刑罪犯的决定（草案）》。(新华网)

　　中国拟取消嫖宿幼女罪：以强奸罪从重处罚

　　刑法修正案(九)草案24日再次提请天下 人大常委会审议，草案三审稿删去现行刑法中的嫖宿幼女罪，拟对此类举动 同等 实用 刑法中关于奸骗 幼女的以强奸论，从重处罚的规定。

　　嫖宿幼女罪是指现行刑法第360条第2款的规定，即嫖宿不满十附近 岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

　　该条款是中国在1997年修订刑法时增长 的规定，使得嫖宿幼女罪成为单独的刑法罪名，与原来刑法中的强奸罪相区别。

　　据知，当时 增长 该罪名的配景 是，1997年前，司法实践中的一些个案表现 ，一些不满14周岁的幼女发育较成熟，谎报年龄 且属志愿 举动 ，在立法者看来将此类案子视为“强奸”并不当 当。但比年 来随着司法实践中出现一些典范 案例，围绕嫖宿幼女罪的争议较大，各方关于取消该罪名的呼声不绝 。

　　天下 人大法律委员会主任委员乔晓阳在本日 就草案向天下 人大常委会作阐明 时表现 ，思量 到，比年 来这方面的违法犯罪出现了一些新环境 ，执法环节也存在一些题目 ，有关方面不绝 提出取消嫖宿幼女罪。法律委员会经研究，发起 采取 这一意见，取消刑法中规定的嫖宿幼女罪，对这类举动 可实用 刑法第236条关于奸骗 幼女的以强奸论，从重处罚的规定，不再作出专门规定。

　　现行刑法第236条第2款的规定是指，奸骗 不满十附近 岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。（中新网）

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