关照 的重要 作用_关照 有些什么作用（关照的含义）

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2017安徽奇迹 单位 联考:公文写作之领导 引导 性文件

　　 一、领导 引导 性文件的特点

　　领导 引导 性公文的一样平常 特点是：公文内容对规定受文者的举动 具有逼迫 束缚 力，有关下级构造 及有关个人必须认真遵行;公文所针对的题目 带有肯定 的随机性，涉及特定的题目 、特定的人，一样平常 不具有广泛 性;有效 期一样平常 不长，明日黄花 公文即失去实行 效用;与规范性公文相比见效 程序相对简约，除决定、决定 等之外，只要发文构造 的法定代表对公文的效用予以确认(如签发)，即为有效 ;在效用方面，一样平常 “溯及既往”，即公文的效力所及不但 针对成文之后发生的有关事物和题目 ，而且包罗 成文之前发生的题目 ，受文者应根据作者要求改正 有关方向 ，采取 步伐 补充 不敷 。

　　 二、指示

　　指示用于对下级构造 摆设 工作，分析 工作活动 的引导 原则。用于对下级构造 摆设 工作的指示的正文包罗 三部分 内容：一是行文的客观依据或目标 、意义;二是具体 的工作任务 与安排，以及指示事项的意义;三是对落实指示事项提出具体 留意 事项和要求(如步调 、方法、时间安排、限期 、政策边界 、陈诉 实行 环境 的方式、时间等)。这三部分 内容可依以上序次 报告 ，也可先讲事项意义及行文目标 ，然后分条列项对每一项具体 任务 和要求分别报告 。用于分析 工作活动 的引导 原则的指示，其正文通常也有三个构成 部分 ：一是行文依据或该项工作活动 的意义;二是对开展各项活动 引导 原则的规定(克制 、改正 或提倡 、要求以及有关政策边界 );三是在落实指示事项过程中的具体 留意 事项和要求等。

　　撰写指示时应留意 的事项。

　　 三、决定

　　领导 引导 性文件的一种，用于对紧张 事项和庞大 举措 作出安排。决定在实践中具有比力 广泛的具体 用途，正文的构成 也存在很大的差别 ，常见的构成 情势 有如许 儿种：

　　第一种最简便 ，通常只有一个天然 段，几句话。重要 包罗 的内容是：谁，于那边 ，根据或为了什么，确定采取 什么举措 或步伐 。确定召开集会 会议 、人事任免、设立机构、参加 或离开 构造 的决定，以及一部分 推行 法定审定答应 程序的决定常采取 这种情势 。

　　第二种比第一种稍复杂一些，重要 有如许 一些内容：目标 或根据;对所针对事物或题目 性子 的分析、评价;有关步伐 (实行 的对象、范围、方法、留意 事项等)。用于表扬 或处分，定名 ，取消 有关议案或其他公文，以及赋予、剥夺、免除 有关对象的权利任务 、本领 的决定常采取 这种情势 。

　　第三种情势 则更复杂一些，重要 构成 部分 有：根据、目标 、意义或缘故起因 ;分条列项报告 有关步伐 的具体 内容，须要 时在各条项上附加小标题，以概括显现 各自的重要 内容。这部分 内容通常要写出：步伐 的性子 、种类以及实行 的时间空间和职员 范围、步调 、方法、条件、构造 领导 保障、政治头脑 保障、与其他步伐 的关系、有关的政策边界 、实行 要求等。用于确定实行 紧张 政策的决定常采取 这种情势 。

　　第四种情势 实用 于确定并表明原则态度 的决定。其特点是除了以扼要 笔墨 表明本身 的态度 、观点之外，尚有 较多的议论、推理方面的笔墨 ，以讲清原理 ，驳倒 错误观点。撰拟决定时应留意 的事项

　　 四、关照

　　(一)颁发、转发、批转公文的关照

　　颁发(印发)、转发、批转公文的关照 的重要 作用分别是完成有关规范性公文的发布见效 程序(颁颁发);扩大一部分 公文的有效 范围并使之更加具体 化(转发);使一部分 公文升格赋予其在更大范围产见效 用的条件(批转)。

　　这三种关照 的正文都比力 简短，最简单 的情势 就是指出谁，经谁答应 ，为何缘故起因 ，根据什么，订定 了一个什么公文，现将公文发(转发)给谁，怎样实行 (或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是在上述简单 情势 的底子 上，对被印发、转发的公文或其所针对的事物举行 评价分析，阐明 意义，指出实行 中需留意 的事项，大概 对这些公文中的规定、要求等提出增补 性意见。

　　这三种关照 的标题式样与其他公文稍有差别 ，一样平常 为：(作者)+颁发或印发或转发或批转十(原文标题)+的关照 。

　　在撰拟上述三种关照 时应留意 的事项

　　(二)指示性关照

　　指示性关照 用于转达 要求下级构造 办理和有关单位 必要 共同实行 的事项。这种关照 的发送对象虽不但 是下级构造 ，但因其内容为更高条理 构造 的指示精力 ，因而仍具指示性。

　　指示性关照 的正文一样平常 包罗 ：行文的依据(客观环境 、上级要求等)或目标 意义;上级指示的精力 及其具体 化，如政策规定，工作任务 及安排;实行 要求及有关留意 事项，如步调 、方法、时间要求、政策边界 、陈诉 实行 环境 的方式与限期 等。后两部分 内容常需以分条列项的方式表达，每条的开端多数 以简短笔墨 对重要 内容加以概括(主题句)，厥后 再予叙述 发挥使之具体 化、明白 化。

　　撰拟指示性关照 时应留意 的事项。

　　(三)知照性关照

　　知照性关照 用于转达要求各有关方面周知(只必要 知晓而不要求直接实行 )的事项。这种关照 的发送对象更为广泛，级别方面的限定 也不严格 ，对下级对平级，乃至 对一部分 上级均可发送。

　　知照性关照 的正文重要 包罗 ：形成该事项的过程、缘故起因 、根据;事项的具体 内容(性子 、状态)。为简化正文，偶然 以附件(如任免名单、公章印模、构造 章程等)对事项的内容作过细 交代 。

　　知照性关照 所涉及的事项重要 是：创建 或取消 机构或构造 ;启用或废止公章;变动 一些构造 或刊物的名称;任免干部;出书 发行刊物等。

　　撰拟知照性关照 时应留意 的事项。

　　 五、转达

　　表扬 性转达 用于表扬 好人功德 和先容 先辈 典范 履历 ，其正文重要 有三方面内容：先辈 古迹 (人物、时间、地点 、过程、结果 )或履历 (单位 及所处的客观条件、重要 作法、规律性的认识 等);评价分析(性子 、意义、履历 地点 及实用 的条件环境 ，履历 中的不敷 及其缘故起因 等);决定事项(给有关单位 或个人何种称呼 或其他精力 的、经济的嘉奖 )，以及提出一些学习先辈 古迹 、鉴戒 吸取 典范 履历 方面的要求或招呼 等。

　　变乱 转达 是品评 性转达 的一种，其正文重要 包罗 ：变乱 的概况(时间、地点 、过程、结果 等);对变乱 性子 、缘故起因 以及结果 的分析阐明 ;提出防止雷同 变乱 的原则性要求、步伐 及各方面应记取 的重要 教导 。偶然 还包罗 对变乱 责任者的处理 惩罚 决定。上述内容可以直接叙述阐明 ，也可以转发有关变乱 陈诉 等公文的情势 间接转述有关环境 (以这些陈诉 等为附件)。

　　品评 错误典范 的转达 用以品评 暴徒 坏事以及有关单位 或个人的错误，其正文重要 有如许 一些内容：重要 的错误究竟 (单位 、人物、时间、地点 、重要 过程、结果 等);分析评价(错误性子 及缘故起因 、严峻 结果 );对有关当事人的处理 惩罚 意见，以及要求各方面从中记取 的教导 。偶然 还提出请查抄 上报有无雷同 题目 、汇总有关反映等方面的要求。

　　环境 转达 用以报道、转达 紧张 环境 和有关精力 ，其正文有两种构成 方式，此中 一种只对有关究竟 作客观叙述;另一种除别的 还对环境 加以分析阐明 ，偶然 还针对具体 题目 提出应采取 何种对策的引导 性意见。

　　撰拟转达 的留意 事项。

　　 六、批复

　　批复用于复兴 下级构造 的叨教 事项。批复是一种被动的指示，是针对下级的叨教 而形成的，其正文重要 有三方面内容：指明针对的来文(时间、发笔墨 号、标题等)，扼要 交代 形成复兴 意见的过程;应对方哀求 答复 是否同意或答应 对方要求，或应对方哀求 提出办理 工作题目 的引导 性意见，如不能答应 时，需阐明 来由 ，只部分 同意或答应 时，除阐明 来由 外还要提出具体 修正、增补 的意见，应对方哀求 发表引导 性意见时，具体 写法可参照指示或指示性关照 ;常以“此复”“特此批复”等竣事 ，偶然 也以提出请对方复文的要求作结，如请对方报告 有关环境 ，复兴 有关疑问等。

　　撰拟批复时应留意 的事项。